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黑龍江高質(zhì)效推動技能人才隊伍建設(shè)提檔升級

他們的手是精準(zhǔn)的標(biāo)尺,在精密制造的世界里,每一次轉(zhuǎn)動,每一次校準(zhǔn),都是對極致的追求;他們的手是熾熱的畫筆,在鋼鐵的世界里,用高溫與專注描繪出堅固與美麗;他們的手是魔法的權(quán)杖,在平淡的日子里,在面粉與糖相遇后,在每一次攪拌中,渲染出甜蜜與幸福……
一刀一刻,皆是匠心;方寸乾坤,鏈接萬象。在黑龍江這片充滿希望的黑土地上,有這樣一群人,他們用雙手書寫傳奇,用匠心鑄就輝煌——
截至2024年底,黑龍江省技能人才總量266.9萬人,其中高技能人才83.8萬人。省內(nèi)共有特級技師456人、首席技師202人,189人榮獲“全國技術(shù)能手”,15人榮獲“中華技能大獎”。共有技工院校104所,在校生5.5萬人,當(dāng)年招生2.02萬人,畢業(yè)生2.68萬人,就業(yè)率98.35%。當(dāng)年組織開展補(bǔ)貼性職業(yè)技能培訓(xùn)24.4萬人次,完成目標(biāo)任務(wù)的116.2%,其中農(nóng)民工11.3萬人次。共建設(shè)99個高技能人才培訓(xùn)基地和225個技能大師工作室。當(dāng)年新增取得高級工以上職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級證書2萬人次,其中技師及以上4977人次。建有省級職業(yè)技能競賽集訓(xùn)基地6個。
數(shù)字記錄著變化,數(shù)字見證著發(fā)展。近年來,全省技能人才隊伍建設(shè)工作持續(xù)提檔升級,技能人才在龍江大地不斷書寫著精彩華章。
創(chuàng)新體制機(jī)制 完善技能人才培養(yǎng)政策體系
技能人才是支撐中國制造、中國創(chuàng)造的重要力量。從一顆小小螺絲釘?shù)拇蚰?,到大國重器的頂天立地;從傳統(tǒng)手藝的薪火傳承,到現(xiàn)代服務(wù)的智能便捷,都離不開技能人才的巧藝匠心。
近年來,黑龍江省推動體制機(jī)制向縱深改革創(chuàng)新,持續(xù)完善技能人才培養(yǎng)、使用、評價、激勵機(jī)制,構(gòu)建聚焦發(fā)展大局、具有龍江特色、具備區(qū)域競爭力的技能人才隊伍建設(shè)政策體系。
率先出臺《關(guān)于加強(qiáng)新時代高技能人才隊伍建設(shè)的實施意見》,同時制定了“技能龍江行動”等十余項配套政策,搭建起聚焦發(fā)展大局、具有龍江特色、具備區(qū)域競爭力的技能人才隊伍建設(shè)政策體系。在全國率先出臺《黑龍江省高技能領(lǐng)軍人才三年倍增計劃(2024-2026年)》,形成技能人才培育梯次銜接格局。
持續(xù)加強(qiáng)制度建設(shè),研究制定《黑龍江省政府補(bǔ)貼性職業(yè)技能培訓(xùn)管理辦法》《黑龍江省職業(yè)技能競賽管理辦法》《黑龍江省高技能人才培訓(xùn)基地和技能大師工作室項目建設(shè)管理辦法》等七項專項管理制度,提升技能人才培養(yǎng)、使用、評價、激勵工作科學(xué)化、規(guī)范化、專業(yè)化水平。
2025年3月,省人社廳會同有關(guān)部門成立專題調(diào)研組,聚焦技能人才隊伍現(xiàn)狀、培養(yǎng)供給情況、產(chǎn)業(yè)需求缺口等方面,廣泛深入重點企業(yè)、各類院校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、人力資源開發(fā)機(jī)構(gòu)等單位316家,線上采集18031家企業(yè)77032條技能人才需求數(shù)據(jù),召開17場座談會,與231家用人單位人事招聘代表和100余名高技能人才代表開展交流,委托有關(guān)部門開展大數(shù)據(jù)分析,綜合研判提出加強(qiáng)技能人才培養(yǎng)的政策措施,形成《全省技能人才隊伍建設(shè)情況專題調(diào)研報告》,為黑龍江省技能人才隊伍建設(shè)提出真知灼見。充分運用調(diào)研成果,創(chuàng)新制定出臺《黑龍江省“技耀龍江 照亮前程”技能人才培養(yǎng)專項行動方案(2025—2027年)》,體系化推動技能培訓(xùn)精準(zhǔn)供給、千企育才提質(zhì)賦能、技工教育基礎(chǔ)建設(shè)強(qiáng)基培優(yōu)、高技能領(lǐng)軍人才領(lǐng)航攻堅、評價選拔助才成長和“技耀龍江”服務(wù)發(fā)展六大行動,加大重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域急需緊缺技能人才培養(yǎng)供給。
突出重點培育 建強(qiáng)技能人才孵化載體
2022年,為加快培養(yǎng)創(chuàng)新型、知識型、技能型人才,加大技能人才有效供給,服務(wù)龍江經(jīng)濟(jì)振興發(fā)展,省人社廳會同有關(guān)部門在全省實施“技能龍江行動”,推進(jìn)龍江工匠支持計劃?!凹寄荦埥袆印碧岢鰧嵤┮娈a(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、實施鄉(xiāng)村振興五個重點領(lǐng)域?qū)m椗嘤媱潯?/p>
以“技耀龍江”行動為支撐,有力提升技能培訓(xùn)質(zhì)效。圍繞科技前沿、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、企業(yè)需求和勞動者意愿,整合行業(yè)部門、各類企業(yè)、社會機(jī)構(gòu)等資源優(yōu)勢,構(gòu)建對接重點產(chǎn)業(yè)、服務(wù)企業(yè)需求、契合個人發(fā)展、適應(yīng)市場變化的職業(yè)技能培訓(xùn)體系,持續(xù)開展覆蓋勞動者職業(yè)生涯全周期的職業(yè)技能培訓(xùn)。2019年黑龍江省啟動職業(yè)技能提升行動以來,人社、發(fā)改、工信、商務(wù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、民政等多個部門結(jié)合職責(zé)職能,大規(guī)模多層次開展職業(yè)技能培訓(xùn),包括制造業(yè)技能根基工程培訓(xùn)、冰雪龍匠培訓(xùn)、數(shù)字工程師培訓(xùn)、農(nóng)民工技能素質(zhì)提升工程等專項培訓(xùn)計劃,全省開展各類補(bǔ)貼性職業(yè)技能培訓(xùn)273萬人次,其中企業(yè)新型學(xué)徒制培訓(xùn)6.9萬人次。
以“匠星選拔”行動為驅(qū)動,推動優(yōu)秀技能人才脫穎而出。突出以賽強(qiáng)技、以賽弘技,構(gòu)建以全國技能大賽為引領(lǐng)、以全省職業(yè)技能大賽為龍頭、地方賽行業(yè)賽專項賽為主體、企業(yè)和院校崗位競賽為基礎(chǔ)的龍江特色技能競賽體系。2023年,黑龍江省成功舉辦了首屆綜合性職業(yè)技能大賽,選拔帶動百萬勞動者技能提升。推出了首屆數(shù)字經(jīng)濟(jì)職業(yè)技能大賽、首屆冰雕雪雕職業(yè)技能大賽等省級賽事,接連參加全國第一屆、第二屆職業(yè)技能大賽,取得1金3銅的優(yōu)異成績。在第二屆全國鄉(xiāng)村振興職業(yè)技能大賽中,黑龍江省獲得1金1銀3優(yōu)勝的佳績,位列東北三省一區(qū)首位。
以“匠才成長”行動為依托,不斷豐富技能評價方式。緊跟產(chǎn)業(yè)發(fā)展和市場需求,持續(xù)完善企業(yè)自主評價、社會評價、院校評價“三方協(xié)同”的評價體系。在企業(yè)自主評價方面,2022年以來實行“新八級工”技能等級制度,17家企業(yè)評聘了658名特級技師、首席技師;在社會評價方面,推動由“政府鑒定”向“社會認(rèn)定”轉(zhuǎn)變,全省可自主開展認(rèn)定活動的評價機(jī)構(gòu)達(dá)208家,創(chuàng)新發(fā)布了AI智能應(yīng)用、冰雪旅游等龍江標(biāo)準(zhǔn)112個,2019年以來認(rèn)證20.3萬人次;在院校評價方面,推動技能證書進(jìn)高校,在哈工大、東北農(nóng)大等17所高校開展試點,支持畢業(yè)生在取得畢業(yè)證、學(xué)位證時同步取得職業(yè)技能等級證書,增強(qiáng)就業(yè)競爭力。
以“匠心筑夢”行動為載體,持續(xù)釋放表彰獎勵激勵作用。聚焦激發(fā)技能人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力,構(gòu)建以政府獎勵為導(dǎo)向、行業(yè)企業(yè)獎勵為主體、社會獎勵為補(bǔ)充的技能人才激勵體系,著力營造勞動光榮、技能寶貴、創(chuàng)造偉大的良好社會氛圍。近年來,通過召開高技能人才表彰大會、印發(fā)決定等方式,提高規(guī)格,以省政府名義評選表彰“龍江大工匠”100名、“龍江技術(shù)能手”600名,選拔認(rèn)定首席技師200名,將600名高技能領(lǐng)軍人才納入高層次人才服務(wù)范圍,有效提高技能人才獲得感、榮譽(yù)感。
做強(qiáng)技工教育 夯實技能人才培養(yǎng)主陣地
技能人才培養(yǎng),離不開技工教育。黑龍江省是技能人才大省,也是全國技工教育發(fā)展較早的省份,1948年成立了第一所技工院校,“一五”時期,國家布局的156個重點工業(yè)項目中,有22個扎根于此。從新中國成立初期的“工業(yè)搖籃”到當(dāng)前打造“全國重型裝備生產(chǎn)制造基地”,技工教育始終是技能人才培養(yǎng)的主陣地。
推動技工院校向強(qiáng)基培優(yōu)升級。全省技工院校堅持服務(wù)就業(yè)的辦學(xué)準(zhǔn)則、能力為本的辦學(xué)思路、校企合作的辦學(xué)特色、工學(xué)一體的辦學(xué)模式,緊跟產(chǎn)業(yè)發(fā)展、緊盯企業(yè)需求布局院校、設(shè)置專業(yè)、優(yōu)化師資、建設(shè)平臺,有效發(fā)揮技工院校技能人才培養(yǎng)主陣地作用。省內(nèi)14所技師學(xué)院、11所高級技工學(xué)校、79所普通技工學(xué)校,調(diào)整優(yōu)化智能制造、數(shù)字化設(shè)計等前沿專業(yè)82個,建設(shè)高技能人才培訓(xùn)基地41個,黑龍江技師學(xué)院等15所技工院校被認(rèn)定為全國“工學(xué)一體化”試點院校。
推動校企合作向深度融合延伸。構(gòu)建政府搭臺、企業(yè)參與、院校育才聯(lián)動的“政校企”聯(lián)盟技能人才培養(yǎng)模式,組建數(shù)字經(jīng)濟(jì)、冰雪經(jīng)濟(jì)、高端裝備制造等十大產(chǎn)業(yè)“政校企”技能人才培養(yǎng)聯(lián)盟,入盟企業(yè)、院所共490家,精準(zhǔn)輸送技能人才7.9萬余人,6個聯(lián)盟的理事長單位被人社部確定為全國技工教育聯(lián)盟(集團(tuán))建設(shè)院校。
推動交流合作向深層多元拓展。支持牡丹江技師學(xué)院、佳木斯技師學(xué)院、黑河技師學(xué)院等技工學(xué)校依托地緣優(yōu)勢與俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)職業(yè)院校在學(xué)歷提升、技能競賽、職業(yè)技能培訓(xùn)等方面開展校校合作,在俄方建立培訓(xùn)基地培養(yǎng)境外就業(yè)的技能人才,牡丹江技師學(xué)院、佳木斯技師學(xué)院被人社部評為“一帶一路”技能筑夢培訓(xùn)基地。支持哈爾濱新區(qū)開展中外合作職業(yè)技能培訓(xùn)項目,開展AHK、IHK(主要對應(yīng)國內(nèi)銑工、電工、鉗工等)職業(yè)技能培訓(xùn)發(fā)證活動。
匠心筑夢龍江,技能照亮前程。未來,黑龍江省將進(jìn)一步完善政府推動、企業(yè)主體、院?;A(chǔ)、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的技能人才培養(yǎng)體系,大力實施“技耀龍江 照亮前程”技能人才培養(yǎng)專項行動,加大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)技能人才有效供給,加強(qiáng)急需緊缺技能人才職業(yè)技能培訓(xùn),為加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力和構(gòu)建“4567”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系提供有力技能支撐,推動技能“軟實力”成為龍江振興發(fā)展的“強(qiáng)動力”。(記者 李播)
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