人民網(wǎng)哈爾濱7月28日電 （李宏頔）來自黑龍江省民政廳的消息，為優(yōu)化社會(huì)救助審核確認(rèn)流程，有效解決審核確認(rèn)工作中“有權(quán)批的看不見、看得見的無權(quán)批”的問題，持續(xù)提升救助對(duì)象認(rèn)定精準(zhǔn)度和群眾滿意度，近日，黑龍江省民政廳印發(fā)了《關(guān)于實(shí)施社會(huì)救助審核確認(rèn)權(quán)限下放至鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工作的指導(dǎo)意見》（以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見》），穩(wěn)妥推進(jìn)具備條件地方按程序?qū)⒌捅！⑻乩У壬鐣?huì)救助審核確認(rèn)權(quán)限下放至鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），并不斷優(yōu)化工作運(yùn)行機(jī)制，確保權(quán)限下放工作“放得下、接得住、管得好”。

《指導(dǎo)意見》提出，各地要堅(jiān)持“依法依規(guī)、責(zé)權(quán)明確”“便民為民、依靠人民”“完善機(jī)制、規(guī)范管理”“放事放權(quán)、不放監(jiān)管”四個(gè)下放原則。縣級(jí)民政部門除下放低保、特困供養(yǎng)等審核確認(rèn)權(quán)限外，原職責(zé)不變；鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）除承接低保、特困供養(yǎng)等審核確認(rèn)權(quán)限外，原職責(zé)不變。縣級(jí)民政部門加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)，堅(jiān)決防止“一放了之、監(jiān)管缺位”。

《指導(dǎo)意見》規(guī)定，各地要落實(shí)“讓申請(qǐng)受理更方便、調(diào)查審核更優(yōu)化、救助確認(rèn)更高效、動(dòng)態(tài)管理更規(guī)范”的工作任務(wù)，村（居）民委員會(huì)或協(xié)理員、網(wǎng)格員等一線工作人員，應(yīng)主動(dòng)為申請(qǐng)社會(huì)救助有困難的服務(wù)對(duì)象提供代辦服務(wù)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）要及時(shí)受理社會(huì)救助申請(qǐng)，最大限度簡(jiǎn)化需要申請(qǐng)人提供的材料，實(shí)行一次公示，對(duì)沒有異議的救助申請(qǐng)家庭，可不再進(jìn)行民主評(píng)議。對(duì)特困人員、短期內(nèi)經(jīng)濟(jì)狀況變化不大的低保家庭，每年核查一次；對(duì)收入來源不固定，家庭成員有勞動(dòng)能力的低保家庭，每半年核查一次。

《指導(dǎo)意見》強(qiáng)調(diào)，縣級(jí)民政部門要統(tǒng)籌做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）社會(huì)救助審核確認(rèn)工作的監(jiān)督指導(dǎo)，要加強(qiáng)“事前”指導(dǎo)，“事中、事后”監(jiān)管，健全投訴舉報(bào)機(jī)制，對(duì)存在重大異議的審核確認(rèn)結(jié)果，可采取“一事一議”方式提級(jí)復(fù)核。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）要建立健全“誰受理、誰負(fù)責(zé)，誰調(diào)查、誰負(fù)責(zé)，誰確認(rèn)、誰負(fù)責(zé)”的工作機(jī)制。村（居）民委員會(huì)應(yīng)設(shè)立群眾代表參與民主評(píng)議，充分發(fā)揮群眾監(jiān)督的作用。

《指導(dǎo)意見》要求，9月30日前，具備條件的市（地）、縣（市、區(qū)）民政部門要組織開展權(quán)限下放相關(guān)工作；各地民政部門要依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會(huì)工作服務(wù)站等基層經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，通過購(gòu)買服務(wù)、增設(shè)公益崗位等方式調(diào)整充實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工作力量。要通過各類平臺(tái)加強(qiáng)政策宣傳，幫助困難群眾知曉和了解申請(qǐng)渠道、確認(rèn)主體、辦理流程、工作時(shí)限等相關(guān)內(nèi)容。

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