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詳細(xì)信息
史上最嚴(yán)環(huán)保法出臺(tái) 企業(yè)違規(guī)不改正一天罰一萬(wàn)
從2011年就啟動(dòng)修法、歷經(jīng)四審稿才最后一錘定音的新環(huán)保法，從2015年1月1日開(kāi)始將正式實(shí)施。新環(huán)保法也被業(yè)界譽(yù)為“史上最嚴(yán)”的環(huán)保法，其中多項(xiàng)新規(guī)也是首次實(shí)施，如降低了公益訴訟的門(mén)檻、實(shí)行了按日計(jì)罰不封頂、針對(duì)霧霾的有關(guān)環(huán)境信息標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一化等，新環(huán)保法的即將實(shí)施使得多家環(huán)保排放不達(dá)標(biāo)企業(yè)倍感壓力，與此同時(shí)，多家進(jìn)行從事廢水、廢氣處理的企業(yè)也瞄準(zhǔn)這個(gè)巨大的商機(jī)。
據(jù)了解，此次修訂的環(huán)保法有針對(duì)性地解決了多年來(lái)制約我國(guó)環(huán)境保護(hù)的一些突出問(wèn)題，如明確了環(huán)境監(jiān)察制度以及明確了環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)的法律地位，規(guī)定環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)委托的環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)，有權(quán)對(duì)排放污染物的企事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。對(duì)非法經(jīng)營(yíng)實(shí)施強(qiáng)制關(guān)閉命令。
業(yè)內(nèi)人士向網(wǎng)易財(cái)經(jīng)表示，目前環(huán)保執(zhí)法部門(mén)主要是地方環(huán)保部門(mén)下設(shè)的環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)，這些機(jī)構(gòu)是事業(yè)單位，法律上沒(méi)有明確其執(zhí)法權(quán)限，導(dǎo)致執(zhí)法局限性較大。此次的新環(huán)保法修訂就賦予其獨(dú)立執(zhí)行權(quán)力。
此外，對(duì)于違規(guī)排污企業(yè)，新環(huán)保法也加大了處罰力度。業(yè)內(nèi)人士指出，我國(guó)之前的環(huán)保法規(guī)處罰條例沒(méi)有規(guī)定具體的金額，對(duì)違法排污的處罰較輕，致使企業(yè)的違法成本低，致使污染事件不斷發(fā)生。而新環(huán)保法對(duì)環(huán)境保護(hù)的一些基本制度作出了明確規(guī)定，對(duì)于責(zé)令改正而不改正的行為采取按日計(jì)罰。違法按天累計(jì)，增加1天是1萬(wàn)元，30天就是30萬(wàn)元，罰款無(wú)上限。
有分析師指出，新環(huán)保法的即將實(shí)施，將使國(guó)內(nèi)一大批企業(yè)面臨大考，同時(shí)也給部分從事廢水、廢氣處理的企業(yè)帶來(lái)了巨大的商機(jī)，部分外資企業(yè)更是據(jù)此調(diào)整了在中國(guó)的發(fā)展戰(zhàn)略。如全球知名的水處理公司賽萊默集團(tuán)近日就調(diào)整了其未來(lái)5年在華發(fā)展的戰(zhàn)略。其中國(guó)區(qū)總裁呂淑萍近日在接受媒體采訪時(shí)指出，隨著新環(huán)保法實(shí)施時(shí)間的臨近，越來(lái)越多的中國(guó)公司開(kāi)始關(guān)注工業(yè)廢棄物排放問(wèn)題，目前賽萊默在中國(guó)的發(fā)展市政水務(wù)方面約占到其中國(guó)業(yè)務(wù)的35%，工業(yè)廢水處理業(yè)務(wù)占比為30%。“未來(lái)集團(tuán)在中國(guó)的發(fā)展計(jì)劃向工業(yè)廢水處理方面傾斜。按照公司規(guī)劃，5年內(nèi)我們希望將工業(yè)廢水處理業(yè)務(wù)占總業(yè)務(wù)的比例上升至50%”。
有研究機(jī)構(gòu)公布的數(shù)據(jù)顯示，2012年我國(guó)廢水排放量為684.76億噸，較上年增長(zhǎng)3.88%，化學(xué)需氧量排放量為2423.73萬(wàn)噸，氨氮排放量為253.59萬(wàn)噸，石油類(lèi)排放量為1.75萬(wàn)噸，重金屬(鉛、汞、隔和砷等重金屬)排放量為516.94噸；2012年我國(guó)大氣中二氧化硫的排放量為2117.63萬(wàn)噸，氮氧化物排放量為2337.76萬(wàn)噸，煙(粉)塵排放量為1235.77萬(wàn)噸。
據(jù)了解，此次修訂的環(huán)保法有針對(duì)性地解決了多年來(lái)制約我國(guó)環(huán)境保護(hù)的一些突出問(wèn)題，如明確了環(huán)境監(jiān)察制度以及明確了環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)的法律地位，規(guī)定環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)委托的環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)，有權(quán)對(duì)排放污染物的企事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。對(duì)非法經(jīng)營(yíng)實(shí)施強(qiáng)制關(guān)閉命令。
業(yè)內(nèi)人士向網(wǎng)易財(cái)經(jīng)表示，目前環(huán)保執(zhí)法部門(mén)主要是地方環(huán)保部門(mén)下設(shè)的環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)，這些機(jī)構(gòu)是事業(yè)單位，法律上沒(méi)有明確其執(zhí)法權(quán)限，導(dǎo)致執(zhí)法局限性較大。此次的新環(huán)保法修訂就賦予其獨(dú)立執(zhí)行權(quán)力。
此外，對(duì)于違規(guī)排污企業(yè)，新環(huán)保法也加大了處罰力度。業(yè)內(nèi)人士指出，我國(guó)之前的環(huán)保法規(guī)處罰條例沒(méi)有規(guī)定具體的金額，對(duì)違法排污的處罰較輕，致使企業(yè)的違法成本低，致使污染事件不斷發(fā)生。而新環(huán)保法對(duì)環(huán)境保護(hù)的一些基本制度作出了明確規(guī)定，對(duì)于責(zé)令改正而不改正的行為采取按日計(jì)罰。違法按天累計(jì)，增加1天是1萬(wàn)元，30天就是30萬(wàn)元，罰款無(wú)上限。
有分析師指出，新環(huán)保法的即將實(shí)施，將使國(guó)內(nèi)一大批企業(yè)面臨大考，同時(shí)也給部分從事廢水、廢氣處理的企業(yè)帶來(lái)了巨大的商機(jī)，部分外資企業(yè)更是據(jù)此調(diào)整了在中國(guó)的發(fā)展戰(zhàn)略。如全球知名的水處理公司賽萊默集團(tuán)近日就調(diào)整了其未來(lái)5年在華發(fā)展的戰(zhàn)略。其中國(guó)區(qū)總裁呂淑萍近日在接受媒體采訪時(shí)指出，隨著新環(huán)保法實(shí)施時(shí)間的臨近，越來(lái)越多的中國(guó)公司開(kāi)始關(guān)注工業(yè)廢棄物排放問(wèn)題，目前賽萊默在中國(guó)的發(fā)展市政水務(wù)方面約占到其中國(guó)業(yè)務(wù)的35%，工業(yè)廢水處理業(yè)務(wù)占比為30%。“未來(lái)集團(tuán)在中國(guó)的發(fā)展計(jì)劃向工業(yè)廢水處理方面傾斜。按照公司規(guī)劃，5年內(nèi)我們希望將工業(yè)廢水處理業(yè)務(wù)占總業(yè)務(wù)的比例上升至50%”。
有研究機(jī)構(gòu)公布的數(shù)據(jù)顯示，2012年我國(guó)廢水排放量為684.76億噸，較上年增長(zhǎng)3.88%，化學(xué)需氧量排放量為2423.73萬(wàn)噸，氨氮排放量為253.59萬(wàn)噸，石油類(lèi)排放量為1.75萬(wàn)噸，重金屬(鉛、汞、隔和砷等重金屬)排放量為516.94噸；2012年我國(guó)大氣中二氧化硫的排放量為2117.63萬(wàn)噸，氮氧化物排放量為2337.76萬(wàn)噸，煙(粉)塵排放量為1235.77萬(wàn)噸。