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哈爾濱市香坊區(qū)市場監(jiān)督管理局:創(chuàng)新審批服務(wù)“便利辦”

香坊區(qū)市場監(jiān)督管理局充分立足審批服務(wù)職能職責(zé),以日常監(jiān)管及企業(yè)座談為抓手,全面征集轄區(qū)廣大市場主體關(guān)于登記審批服務(wù)方面的意見建議,精準(zhǔn)聚焦各市場主體政策訴求和“急難愁盼”,陸續(xù)推出便企惠企創(chuàng)新舉措,全力保障轄區(qū)廣大市場主體高效便捷準(zhǔn)入經(jīng)營和持續(xù)健康發(fā)展。
一是證照無感聯(lián)變“我?guī)娃k”。打破傳統(tǒng)營業(yè)執(zhí)照與許可變更間可能存在的滯后情況,全市首推“無感聯(lián)變”改革試點(diǎn),申請人(市場主體)在申請營業(yè)執(zhí)照變更登記的同時(shí),工作人員通過電話問詢核實(shí),對符合條件的相關(guān)許可證同步提供審批事項(xiàng)便捷服務(wù),進(jìn)一步提升企業(yè)變更便利化水平。截至目前,累計(jì)采取“無感聯(lián)變”方式為21家企業(yè)提供服務(wù)。
二是預(yù)包裝食品銷售備案“一次辦”。持續(xù)拓展“進(jìn)一次門,辦多件事”適用范圍,藥品門店在審批服務(wù)大廳辦理藥品經(jīng)營許可證后,可以直接在審批大廳同步辦理預(yù)包裝食品銷售備案,無需在審批服務(wù)大廳和各市場監(jiān)管所間往返,減少企業(yè)辦事過程中跑腿次數(shù)和時(shí)間成本。截至目前,累計(jì)辦理藥店預(yù)包裝備案68家。
三是藥品零售企業(yè)多維度“簡化辦”。開展企業(yè)銷售“食藥同源”定型包裝中藥飲片改革,取消需在經(jīng)營范圍中增加中藥飲片項(xiàng)目、增加中藥飲片斗柜等設(shè)施設(shè)備和配備相關(guān)中藥學(xué)技術(shù)人員等復(fù)雜要求;推行跨區(qū)遷址新舉措,簡化原有跨區(qū)遷址“先注銷、后設(shè)立”繁瑣程序,相關(guān)藥品零售企業(yè)可直接辦理變更手續(xù)。截至目前,累計(jì)辦理跨區(qū)遷址31家;推行藥品零售企業(yè)醫(yī)療器械經(jīng)營許可“承諾即換證”,許可時(shí)限由20個(gè)工作日壓縮至1個(gè)工作日。截至目前,已為轄區(qū)40家藥品零售企業(yè)辦理醫(yī)療器械“承諾即換證”。
四是個(gè)體運(yùn)輸營業(yè)執(zhí)照“就近辦”。充分發(fā)揮各市場監(jiān)管所網(wǎng)格功能,以轄區(qū)24個(gè)市場監(jiān)管所為基本單元,持續(xù)拓展個(gè)體運(yùn)輸營業(yè)執(zhí)照受理網(wǎng)點(diǎn),由原來只能在一個(gè)專業(yè)所辦理,實(shí)現(xiàn)為轄區(qū)24個(gè)市場監(jiān)管所全覆蓋,個(gè)體運(yùn)輸戶可就近選擇網(wǎng)點(diǎn)提交申請并完成辦理,最大程度保障個(gè)體運(yùn)輸戶高效便捷準(zhǔn)入經(jīng)營。截至目前,累計(jì)為149戶個(gè)體運(yùn)輸戶辦理營業(yè)執(zhí)照。
五是企業(yè)信用修復(fù)“快捷辦”。以國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)為依托,創(chuàng)新推出線上線下相結(jié)合的信用修復(fù)服務(wù)模式,持續(xù)優(yōu)化修復(fù)流程,將信用修復(fù)周期由法定7個(gè)工作日內(nèi)壓縮至1個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。對符合移出經(jīng)營異常名錄的市場主體實(shí)現(xiàn)當(dāng)天申請,當(dāng)天修復(fù)。針對修復(fù)過程中存在困難的市場主體,由工作人員進(jìn)行一對一幫扶指導(dǎo),助力企業(yè)盡快恢復(fù)正常經(jīng)營狀態(tài)。截至目前,累計(jì)辦理移出企業(yè)經(jīng)營異常名錄362家。
下一步,香坊區(qū)市場監(jiān)督管理局將持續(xù)深化改革創(chuàng)新,著眼業(yè)務(wù)能力提升、服務(wù)水平提質(zhì)、辦理流程提效,全面優(yōu)化審批服務(wù)流程,激發(fā)市場主體活力,營造轄區(qū)優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境,為服務(wù)市場主體、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)力量。
一是進(jìn)一步優(yōu)化食品審批事項(xiàng)。推進(jìn)食品審批事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)試點(diǎn)工作,結(jié)合市場需求及時(shí)調(diào)整行政審批事項(xiàng)執(zhí)行層級(jí),打破審批事項(xiàng)、范圍、條件等區(qū)域壁壘,實(shí)現(xiàn)審批事項(xiàng)無差別受理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理、同時(shí)限辦結(jié)。充分發(fā)揮事中事后監(jiān)管作用,依法清理無效和不再具備經(jīng)營條件應(yīng)當(dāng)注銷未注銷的食品生產(chǎn)許可證,解決“前證不注銷、后證難辦理”的堵點(diǎn)難點(diǎn)問題。
二是進(jìn)一步簡化藥企并購重組許可程序。重塑藥品連鎖企業(yè)收購單體藥店或其他連鎖企業(yè)許可辦理流程,由原來的先注銷再申請變?yōu)槎嗟甓嘧C聯(lián)辦,消除藥企并購重組過程中經(jīng)營“空窗期”,在不注銷原有許可情況下,實(shí)現(xiàn)連續(xù)不間斷經(jīng)營。
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