牡丹江市政務服務中心認真貫徹落實“三化”意見要求，對標企業群眾需求，提前謀劃、細致調研，下好先手棋，印發了《牡丹江市規范線下政務服務的通知》（牡優環辦發【2022】20號），深入推進線下政務服務體系建設，全力打造“一站式”服務大廳，提升了我市政務服務水平。

按照政務服務事項“應進必進”原則，推進政務服務事項納入政務服務中心集中辦理，形成了進駐單位的《政務服務事項清單》，形成了未進駐單位的《政務服務事項負面清單》，實現了“大廳外無審批，政務服務全覆蓋”。對照黑龍江政務服務網所公布事項，重點梳理申請主體、資格條件、材料清單、辦理地址、時限等要素內容，形成了政務服務中心前臺咨詢知識庫及23個部門的《政務事項服務告知單》，做到了事項清、底數清，進一步夯實為民服務基礎。

為推動窗口改革向縱深發展，提高服務質效，我們進一步優化窗口設置，將進駐涉企大廳的24個部門的48個窗口1051進駐事項，整合為22個窗口，分為兩大類：一是無差別綜合辦事窗口。依托全市一窗綜合受理系統，設立了2個無差別綜合辦事窗口，共進駐事項310項。工作人員由政務服務中心統一配備，對各進駐部門事項的受理條件、審核要點、收件規范進行了培訓，全面實行“前臺綜合受理(出具受理通知書)+后臺分類審批+綜合窗口統一出件”的一窗服務模式。除專業性要求較強的事項外，所有事項均可由“無差別”綜合窗口和前臺人員統一收件和出件。二是分領域綜合辦事窗口。針對有明確要求、專業性強的事項，政務服務中心根據事項關聯度和業務性質設置了18個分領域綜合辦事窗口，已進駐事項741項。實現了一窗受理，綜合服務，有效地解決了部門內部銜接不暢、業務窗口忙閑不均問題，辦事群眾跑動次數明顯減少，審批效率明顯提升。

在征求各部門意見的基礎上，下發了牡丹江市首席事務代表制度，并在市政務服務中心全面推行。首席事務代表由各單位委派，已簽訂《首席事務代表授權委托書》20份、《政務服務事項委托協議書》13份，提交了《窗口工作人員備案表》176份，首席事務代表負責對本部門授權委托辦理的政務服務事項，統一組織、協調、督促相關業務科室，開展各類政務服務事項的受理、承辦、審核、勘驗、出件等日常工作，上述舉措的實施，推動了更多政務服務事項當場辦理、簡單事項及時辦結，為業務順利辦理提供了制度保障。

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