在七臺河聯系采訪，機關大樓里很難找到各職能部門負責人，“現在領導很少待在辦公室，都是在一線。”

“一線”在哪里？

“但凡中心工作和重點項目的每一環節、為民辦實事的每一現場、全面深化改革的每一領域，都是一線。可以說，工作推進到哪里，哪里就是一線；問題發生在哪里，哪里就是一線；矛盾出現在哪里，哪里就是一線。”這是七臺河市委書記王文力的回答。

推進工作不能只在辦公室聽匯報，要深入基層，堅持問題在一線發現、矛盾在一線解決、工作在一線推動——這是七臺河市委對全市各級干部提能力轉作風的要求——當好一線指戰員，既拿方案、定舉措，又親自上“火線”、帶頭“沖鋒”，一竿子插到底，真正成為一線的主心骨和領跑者。

從料峭早春到火熱盛夏，再到金秋送爽，“能力作風建設年”活動在七臺河有序組織、有力推進、有效落實。冠軍之城一直以趕考的姿態，蹄疾步穩。

“四抓四改五提升”工作法：探索實施路徑，推進落實到位

7月8日，省能力作風辦印發調研檢查《反饋函》，肯定七臺河市創新工作方法，探索實行“四抓四改五提升”，統籌推進提升，聯合媒體開展專項監督，強力推動整改。

何為“四抓四改五提升”？

據領導小組辦公室介紹，為切實加強對活動統籌指導，加力推進活動走深走實，他們探索建立堅持目標、問題、結果導向相統一的“四抓四改五提升”工作法。具體講，就是抓牢理論武裝，抓實攻堅破難，抓優晉位爭先，抓好典型選樹；對照檢視主動改，調查研究常態改，跟蹤問效督促改，建章立制長效改；思想觀念提升，能力素質提升，機關作風提升，工作質效提升，群眾滿意度提升。

領導高度重視、部署及時，結合實際有自己的特色和做法，精準破題，成效自然是顯而易見的。一批數字經濟、生物經濟、冰雪經濟、創意設計產業重點項目落戶七臺河。上半年，全市規模以上工業增加值同比增長9.2％，高于全省平均水平；固定資產投資完成額同比增長24.2％，居全省第一位。省級重點項目投資完成率和財政資金到位率、被中國奧委會授予“奧運冠軍之城”紀念獎杯等工作，也先后登上全省創先爭優月榜，在全省“四比四看”二季度綜合評比排名中，位列市（地）第三位。

列清單攻堅破難：“一把手”帶頭攻堅，以難題突破帶動整體提升

集中攻堅破難行動是七臺河市機關“能力作風建設年”活動主要措施之一。活動伊始，全市各部門單位梳理出360項《攻堅破難計劃》，與全市招商引資、產業項目建設、民生改善等各項中心工作緊密結合，其中既有民生工程，又有中央環保督察反饋問題，市委將難度突出的25項攻堅項目提級為市級攻堅難題。

攻堅破難是“一把手”工程，市委書記親自“揭榜掛帥”，從中精選數字經濟、創建國家森林城市、重點項目推進服務、城市綜合整治、落實生態優先綠色發展理念5項最難問題，作為牽頭攻堅破難項目。

狠抓重點項目服務攻堅，緊盯換道超車抓產業，突出以難題突破帶動整體提升。七臺河緊跟省第十三次黨代會部署要求，動態調整攻堅難題，市委先后召開3次專題推進會議，市委書記親自主持，逐項研究推動難題攻堅，取得明顯成效。截至目前，全市115個重點項目開復工108個，開復工率93.91%，完成投資69.34億元，投資完成率90.25%。其中，省重點項目開復工18個，開工率90%；投資完成率96.2%，全省排名第一；資金到位率100%，全省排名第一。

七臺河市委書記王文力多次深入聯順生物醫藥產業項目和江河融合綠色智造產業園區污水處理廠項目建設現場，與企業負責人深入交流，詳細詢問建設進展、疫情防控、產品種類、投產時間、市場前景等情況，并現場協調相關部門，積極幫助企業解決施工建設中遇到的困難。

七臺河市市長李兵深入包聯企業七礦公司新建煤礦井下調研，實地感受井下工作環境，詳細了解煤層賦存、采煤工藝、生產流程等情況，并與企業一線員工交流座談，表示將不遺余力幫助企業解決好實際困難和問題，為企業發展創造良好環境。

將急難險重第一線、經濟建設主戰場、服務群眾最前沿作為能力作風建設的“試金石”，引領帶動全市干部改作風、正行風、樹新風；面對難題主動靠前、高位推進，以釘釘子精神帶頭逐項攻堅；以“關鍵少數”帶“絕大多數”，發揮“頭雁”效應，一級做給一級看、一級帶著一級干。這，就是“七臺河經驗”。

城市綜合整治：城鄉蝶變，“煤城”變“美城”

七臺河全域創建國家森林城市，綠蔭花海成惠民福利。茄子河區惠民花海四大主題綠植早成域內外打卡地，桃山區學府街心綠島是全省十大景觀帶，新興區七樺路新植1481株山杏、3.9萬株榆葉梅，花海景觀長廊橫貫全城。每當夜幕低垂，許多市民欣欣然來到“母親河”倭肯河畔散步、跳舞……

煤城顏值不斷刷靚，城市頑疾久治得愈。扯掉“漫空蛛網”讓藍天“無線”美好，凌厲“拔桿捋線”令“天線”轉入地下，人行道面貌一新，市政道路升級改造，推窗見綠出門即景……

在今年集中攻堅破難行動中，城市綜合整治按下“快進鍵”。山湖路等38條市政道路升級改造；完成混凝土墊層28.05萬平方米，鋪設步道板磚約27.83萬平方米，安裝路緣石約7.2萬米，增加停車位715個；維修路燈2261盞、亮化設施652處；啟動5個片區老舊小區改造，啟動5個片區城鎮棚改工程建設，建設惠民、寶泰隆嘉園等沿街帶狀和口袋公園……

城市綜合整治是系統工程，是幾乎所有城市都面臨的常抓長治老大難問題，堪稱是一場考驗能力作風的攻堅戰，其背后有迎難而上的決心，當然更需要條分縷析、精細治理的耐心。

為加大統籌推進力度，七臺河從縣區、市兩辦、市委組織部、市紀委監委等職能單位抽調人員成立綜合整治工作專班，制定《城區集中拆違行動》《城市小廣告違法行為處理》和《餐飲油煙治理》等指導意見，為相關部門開展整治提供工作思路和基本遵循。通過實踐，專班還總結出一套行之有效的綜合督導機制，形成了“發現－督辦－反饋－確認－辦結”的閉環工作流程。同時發揮群眾監督作用，提高群眾參與度，在各縣區推行街（路）長公示牌，使責任部門接受社會監督，及時解決問題。

高質量發展與高品質生活相得益彰。一件件民生實事，一處處宜居空間，一次次高效治理，對在這座城市居住十幾年幾十年的老居民來說，感受更直接，變化更驚喜。七臺河市市長李兵說：“環境綜合整治工作我們會一年接著一年抓，一年連著一年干，我們的城市會一天比一天好，百姓幸福指數會一天比一天高。”

擦亮“冬奧冠軍之城”名片：傳承拼搏基因，乘勢借力，深化冠軍城市IP

2022年北京冬奧會后，七臺河的城市知名度與美譽度迅速躥升。楊揚、王濛、孫琳琳、范可新等多位運動員從這里出發，滑向世界之巔，這是七臺河獨有的榮光。近日被中國奧委會授予“奧運冠軍之城”獎杯，七臺河實至名歸。

作為一座與冰雪體育相伴而生相助發展的城市，如何傳承拼搏基因，深化冠軍城市IP？如何以冰雪為翼，助力高質量融合發展？

“冠軍元素與城市發展缺乏深度融合”“冰雪項目發展不均衡，冰強雪弱態勢明顯”“硬件偏弱，專業冰場及配套設施無法滿足需求”……七臺河人有深深的自省意識，同時，更有叫響“冬奧冠軍城”品牌，續寫“三億人上冰雪”壯美畫卷，打造“冰天雪地”轉化為“金山銀山”先行示范市的自信和豪邁。

借著后冬奧時代東風，七臺河市正在著力打造冰上運動全國培訓基地，即將新建的七臺河全民健身中心、運動員公寓都已完成選址工作。據七臺河市體育局局長韓冬梅介紹，體育局將以打造七臺河冰上運動全國培訓基地為目標，實施“三個一體育工程”：建設一支專業化知識化，集運動員、教練員、裁判員、科研技術人員等為一體的復合型后備人才團隊；形成一個具有七臺河市“奧運冠軍之城”特色的體育賽事品牌；培育一條冰雪體育裝備器材產業鏈，從而擦亮體育事業均衡發展的金名片。

圍繞打造“奧運冠軍之城”品牌，開創冰雪經濟發展新局面，七臺河市組織職能部門、景區景點、基層代表和專家學者等開展研討10余次，積極尋找“白雪換白銀”的現實路徑……

勃利：高質量引“新”，當好企業頂格服務員

7月18日，七臺河市委書記王文力在全市“能力作風建設年”活動半年工作總結暨領導干部警示教育大會上，這樣表揚勃利：“勃利縣一班人，自我加壓，永不懈怠，干工作踏踏實實，沉寂多年的1830項目即將盤活，億達信、魯龍300萬噸煤焦化聯產液氨項目按時序推進，這些都是縣域經濟的重要支撐，都是縣域經濟的未來、希望。”

被市委書記表揚的“勃利縣一班人”，黨政主要領導帶隊赴深圳、三亞、通遼、哈爾濱等地考察招商，主動跟進、及時掌握行業領軍企業發展方向和投資動態，增強招商引資針對性，突出產業優先，以綠色創新發展為統領，今年爭取到20萬千瓦規模風電開發及配套制氫示范項目，是全省第一個建設綠氫示范基地項目，可進一步延伸新能源產業鏈條，實現綠能向綠氫轉化新路徑，最大程度契合國家新能源發展戰略，項目投資13.41億元。7月12日，勃利抽水蓄能電站項目合作成功簽約，計劃總投資71億元，總裝機容量120萬千瓦，“十四五”期間完成項目核準等手續并開工建設，預計2030年建成投入使用。

全縣各部門開展點對點招商，上門對接服務，精準招商、精準落地，重大項目專人盯、全程盯，盯落地、盯開工、盯投產，同時做好招商引資全過程服務，幫助企業排憂解難，真正做到承諾兌現不打折、政策落實不斷線、服務企業不打烊。

農業產業園項目投資人對勃利保姆式“代辦”感受頗深，為其“走心度”連豎大拇指。6月17日，為加快推進農業產業園項目建設，縣市場局窗口主動對接企業，幫助遠在外地的投資人梳理申請要件，當天為企業完成注冊登記。

勃利縣探索實行責任落實“零懈怠”、自查自糾“零遺漏”、監督檢查“零死角”、督職盡責“零缺位”、抓早抓小“零僥幸”、失職失責“零容忍”、提醒教育“零距離”的“七零”工作法，30個部門精簡辦事時限1369天，簡化辦事環節581個，精簡申請要件178個。開辦企業實現“一窗辦理、一表填報、即辦即結”，財產登記實現“一小時取證”，全力推動政務服務標準化、規范化、便利化，讓企業群眾辦事更便捷、更高效。

在包聯企業服務上，50余位“一把手”公開電話、亮身份、做承諾。“當好企業頂格服務員，全力以赴為企業紓困解難，助力企業項目加速推進，政企攜手推動勃利振興發展。”縣委書記信心滿滿打造優良縣域營商環境。

能力作風建設的“一子落”，推動高質量發展的“全盤活”！一條從招商親商安商富商串聯起的產業項目發展之路，正全力開啟百年勃利發展新篇章。

能力作風建設永遠在路上。勃利，只是七臺河奮進的一個縮影。

人們說，“奧運冠軍之城”七臺河，是一座手握秒表的城市。在全省上下都以過硬的能力作風，搶抓機遇、競相發展、你追我趕的時刻，冠軍城更加分秒必爭時不我待！正如市委書記王文力所言，帶頭弘揚冠軍精神，把七臺河的事干好，做就做得最好、要干就干到極致，干出彩、干到位，以實際行動落實省第十三次黨代會精神，以優異成績迎接黨的二十大勝利召開。（記者 張海鷹）

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