為加快推動科技創新與產業發展深度融合，推動區域科技創新發展，近年來，黑河市圍繞科技體制改革重點，著力健全管理制度，完善政策體系，創新合作機制，強化精準服務，充分發揮企業的創新主體作用，健全以企業為主體的產學研一體化創新機制，為全市經濟社會高質量發展注入科技力量。

夯實企業創新主體地位 激發創新創造動能

黑河市積極推進科研項目管理改革，下發《黑河市應用技術研究與開發管理暫行辦法》，為項目實施主體“松綁”，提升科研項目管理水平和科研效率。2021年共啟動實施各級各類科技計劃項目30項，涉及全市經濟發展和社會事業多個領域。制定《黑河市關于加快科技創新推動高質量發展的實施方案》，構建從技術研發到成果轉化及產業化的完整政策支撐體系。

抓好各項科技創新政策措施督導落實。編訂發放政策匯編和實用手冊，線上線下開展宣傳培訓和咨詢解讀。面向全市200余家科技企業，相繼開展有關人才創新創業政策解讀以及業務指導和對接活動26次。落實院士工作站、省級工程技術研究中心、專家工作站和高新技術企業獎補資金600余萬元，兌現高新技術企業和科技型企業所得稅減免與研發費用加計扣除資金1000余萬元，有效降低企業研發成本，引導企業加大研發投入，激發創新活力。

打通科創和產業融合通道 自主創新能力持續提升

深入推進高校研發平臺延伸基地和成果轉化基地建設，不斷提升全市科技企業與科研院所人才創新團隊科研能力和水平。加強與哈工大、黑大等高校建立合作機制。目前，哈工大3個“頭雁”團隊已在黑河綠農集團、紅河谷汽車測試公司、建筑勘察設計院共建科研工作站、建立黑河工作站。相繼建設漢麻院士工作站、大豆院士工作站和“胡煥庸線”院士工作站。

2021年，全市共征集技術與融資需求13項，梳理發布各類科技成果300余項，建立產學研創新基地21個，簽訂技術交易合同63項，實現成交額1.9億元。黑河全域綠色農業發展有限公司依托省內高校創建了全市首家省級新型研發機構，獲得省資助資金200萬元。

提供低成本、便利化、全要素的開放式綜合服務平臺，從“創新支撐＋創業服務＋創新氛圍+創業輔導＋資本對接”等核心業務，到廣泛拓展，基本實現創新與創業、線上與線下、孵化與資本的有效融合。截至目前，全市已建成各類科技創新創業孵化服務機構9家，其中4家被認定為省級科技企業孵化服務機構。各孵化機構共開展技術咨詢、創業輔導、科技融資等服務活動70余次，培育創新創業人才3000余人。全市累計孵化企業266家，在孵創新團隊144個，帶動就業3000余人。

科技創新機構集群集 聚規模效應逐步顯現

開展精細精準化服務，聘請省科技情報研究院專家，為全市150家企業舉辦培訓班，指導協助企業制定創新管理制度、建立內部研發機構、引進培養科研人才、增強自主創新能力、提升發展空間，全市新培育科技型中小企業265家，71家企業進入科技型中小企業評價系統數據庫，新增高新技術企業15家，總量達到21家。

聚焦區域重點特色產業發展，引導大專院校、科研院所和企事業單位聯合開展應用技術研究與開發。針對大豆產業發展，引進黑龍江中醫藥科學院6名科研專家，啟動實施大健康系列成果轉化項目。

建立科技特派員與服務對象“雙向選擇”機制，依托省內高校、科研院所組建由331名科技人員組成的省、市、縣三級農村科技特派員工作隊，面向農業科技園區、農業合作社和農業技術服務機構以及種植大戶開展精準服務，實現全市65個鄉鎮131個脫貧建檔立卡貧困村屯全覆蓋。截至目前，共組織實施“農業科技特派員”和“五大連池礦泉產業發展戰略研究”等市級以上科技計劃項目134項。（記者王 丹）

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