泰來縣強化“河湖長+檢察長”體系

泰來縣將檢察院列為“河湖長”辦公室成員單位后,秉持“政府主導(dǎo),檢察機關(guān)參與”的原則,以“辦案為輔、保護為主”的思想為主導(dǎo),以“解決問題、服務(wù)大局”為目標,強化法律監(jiān)督、強化大局意識,積極配合當?shù)卣_展河湖整治各項行動。
結(jié)合實際、統(tǒng)籌布署
泰來縣是以種植水稻、玉米為主要產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)大縣,近年來在經(jīng)濟利益的驅(qū)動下,不少農(nóng)民在嫩江兩岸圍堤造田,總數(shù)多達200多條,總長度近400公里,占整個齊齊哈爾市圍堤總數(shù)的一半以上。同時,在泄洪區(qū)內(nèi),還有一些因歷史原因形成的非法建筑存在巨大安全隱患,嚴重影響了周邊的生態(tài)環(huán)境。面對這種情況,泰來縣人民檢察院采用強化宣傳+日常檢查+辦理案件相結(jié)合的工作模式,全力助推和配合河湖長辦公室的各項工作。
在河湖“清理四亂”工作之初,泰來縣成立了專項行動辦案組,通過制定《泰來縣檢察院守護嫩江專項活動實施方案》,詳細科學地規(guī)劃了專項行動的各項安排。首先開展了由全院干警參與的“保護母親河”的大型宣傳活動,隨后和公安局、法院等單位,組成聯(lián)合工作組深入縣域江橋鎮(zhèn)、大興鎮(zhèn)、湯池鎮(zhèn)、寧姜鄉(xiāng)等地違建進行現(xiàn)場辦公,促進了“清理四亂”活動的工作進度,工作效果得到了泰來縣委縣政府的高度認可。
以點帶面、以案促法
2020年8月,黑龍江省泰來縣連降大雨,嫩江水位驟然上漲。泰來縣人民檢察院公益訴訟部門接到舉報,稱有人在泄洪區(qū)內(nèi)筑壩,嚴重影響泄洪。接到舉報后,泰來縣檢察院公益訴訟部門對線索進行了立案調(diào)查,并到現(xiàn)場勘查,對被舉報人在草原違法取土、在泄洪區(qū)內(nèi)違法筑壩的違法行為固定了證據(jù),并就行政違法人對草原生態(tài)所造成的破壞和在泄洪區(qū)內(nèi)筑壩對泄洪形成的安全隱患等情況向相關(guān)行政機關(guān)制發(fā)了訴前檢察建議,督促行政機關(guān)對其進行整治。在法定期限內(nèi),相關(guān)行政機關(guān)對行違法人作出了行政處罰,對大壩進行了拆除,消除了安全隱患,并恢復(fù)了草原生態(tài)。
河湖“清四亂”工作后期,為防止違法筑堤等問題出現(xiàn)反彈,泰來縣加大了對嫩江流域生態(tài)以及泄洪安全等檢查的力度。僅2021年上半年,泰來縣人民檢察院公益訴訟部門就聯(lián)合泰來縣水務(wù)局、公安局、沿江鄉(xiāng)級政府等單位對嫩江流域的非法采砂、非法筑堤等違法行為進行了多次檢查,以保證嫩江流域的生態(tài)安全和泄洪安全。
著眼大局、創(chuàng)新工作
2021年年初,為了更好地開展嫩江下游的生態(tài)公益保護工作,泰來縣人民檢察院跨省市地域和嫩江流域附近的吉林省鎮(zhèn)賚縣檢察院、大慶市杜爾伯特蒙古族自治縣檢察院聯(lián)合簽發(fā)了《關(guān)于加強生態(tài)檢察區(qū)域協(xié)作和保障嫩江流域生態(tài)文明建設(shè)的意見》,三家檢察機關(guān)就充分發(fā)揮檢察職能,加大嫩江流域生態(tài)司法保護力度,結(jié)合檢察機關(guān)公益訴訟工作,簽署了相關(guān)的協(xié)作機制,并對如何聯(lián)合打擊盜采河床土、禁捕期非法捕撈等違法行為作了探討,為檢察機關(guān)如何更好地參與河湖保護工作提供了新的工作思路。
今年入汛以來,嫩江水位持續(xù)上漲,給兩岸的人民群眾生命財產(chǎn)帶來嚴重威脅。泰來縣委縣政府響應(yīng)市委市政府的號召,積極投入到抗洪搶險的行動中去。制定抗洪搶險實施方案,號召青年干警參加抗洪搶險志愿者服務(wù)隊,全單位干警二十四小時待命,檢察長帶頭到所包片的沿江鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行檢查,到所幫扶的群眾家中探望是否存在內(nèi)澇受災(zāi)等情況。(孫巖喬)
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