為進一步優化消費環境，持續激發市場消費潛力與活力，黑龍江省市場監督管理局和省消費者協會于近日聯合出臺了《黑龍江省線下實體店無理由退貨指引（試行）》（以下簡稱《指引》），即日起在全省范圍內全面推行線下實體店無理由退貨承諾。

　　該《指引》共23條，主要明確了開展無理由退貨的原則、范圍、規則，以及經營者與消費者應履行的責任和義務。參與無理由退貨承諾的線下實體店包含但并不限于黑龍江本地企業，凡在黑龍江省開展線下零售經營活動的外省企業、商家均可參加，并鼓勵同品牌連鎖企業實行異地同品牌連鎖店退貨。同時，明確了《指引》所涉及的消費，是指為生活消費需要而購買、使用商品的行為。

　　承諾無理由退貨的經營者應當將承諾內容、適用無理由退貨的商品品種范圍、退貨條件、退貨流程和相關說明等，以張貼、懸掛、擺放等形式在營業場所醒目位置明示。明確了商家和消費者如何正確實施和開展無理由退貨。同時，明確了商家對退貨商品再次銷售時的注意事項，即對能夠完全恢復到初始銷售狀態的無理由退貨商品，經營者可以作為全新商品再次銷售；對于不能夠完全恢復到初始銷售狀態的無理由退貨商品，再次銷售的應當通過顯著方式將商品的實際情況明確標注。

　　屬地市場監管部門、消費者權益保護組織應當建立《無理由退貨單位動態名錄庫》，實行動態管理。在消費體驗、社會監督、行政檢查、消費投訴等動態監督過程中，對不履行承諾或停止營業的無理由退貨承諾單位，由屬地市場監管部門從《無理由退貨單位動態名錄庫》中移除，并予以公布。因無理由退貨產生的消費糾紛，消費者可以向屬地市場監管部門或消費者權益保護組織申請調解，并參照相關法律法規和規章等處理。

　　《指引》對消費者申請退換貨的商品進行明確規定。同時，《指引》第18條明確，經營者發現消費者購買商品非出于生活需要，或有違誠實信用原則，或存在惡意情形的，經營者有權拒絕退貨。對于惡意消費行為，目前尚沒有法律層面的規定，但對于經舉報、查實的違法行為，可采取多部門施策等措施給予懲戒。（紀祥勇 記者 李玥）